¿Quién puede emitir? Todos los Estados se reservan el derecho de controlar y reglamentar la organización y la gestión de las redes de emisoras. Esta responsabilidad se confía a un servicio público particular (en los Países Bajos), a un ente público (en España), o bien a sociedades privadas (en los Estados Unidos). Italia es el único país del mundo que autoriza a sus ciudadanos a emitir por sí mismos en radio o en televisión. El monopolio de la programación ya casi no existe en los países europeos, donde las radios y las televisiones privadas compiten con los servicios públicos, como en Italia, en Gran Bretaña y en los Países Bajos. En España esta competencia de emisoras públicas y privadas se limita a la radio, por cuanto que sólo se permite la televisión oficial. En muchos países, la realización de programas es libre, en el sentido de que programas realizados por sociedades privadas pueden emitirse, previa compra, por las cadenas nacionales.